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              當前位置 - 網(wǎng)站首頁 > 行業(yè)動態(tài)

              《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025-2026年)》發(fā)布2025-09-30

              近日,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、供銷合作總社等7部門聯(lián)合發(fā)布《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025-2026年)》(以下簡稱《工作方案》)。為做好《工作方案》貫徹實施。   《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025-2026 年)》.pdf


              一、《工作方案》出臺背景是什么


              石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,事關(guān)工業(yè)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟平穩(wěn)運行。經(jīng)過多年發(fā)展,我國已成為全球******的石化化工產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國,2024年石化化工行業(yè)增加值占工業(yè)的14.9%,增加值增速6.6%,較工業(yè)平均水平高0.8個百分點,煉油、乙烯、合成樹脂等20多類基礎(chǔ)化學品產(chǎn)品產(chǎn)能居******首位,有效發(fā)揮穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟壓艙石作用。但也要看到,當前石化化工行業(yè)面臨基礎(chǔ)有機原料市場競爭加劇、高端精細化學品供給不足、國內(nèi)需求增速放緩、外部不確定性增加等問題。出臺《工作方案》,旨在統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型,堅持培育行業(yè)增長新動能和更新舊動能相結(jié)合、供給質(zhì)量提升與內(nèi)外需求拓展相結(jié)合、市場主導與政府引導相結(jié)合,著力實現(xiàn)石化化工行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,夯實行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。


              二、《工作方案》的總體考慮是什么


              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,******貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,注重供需兩端協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡、有保有壓。一是堅持系統(tǒng)謀劃,加強政策協(xié)同。深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署,統(tǒng)籌銜接“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見、精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案等現(xiàn)行政策,結(jié)合“十五五”石化化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究,加強兩年期穩(wěn)增長系統(tǒng)謀劃。二是堅持問題導向,推動實現(xiàn)新形勢下的高質(zhì)量穩(wěn)增長。針對行業(yè)投資質(zhì)效不高、需求增長乏力等新問題、新挑戰(zhàn),著力提高投資效益,加快高端化、綠色化、數(shù)字化、安全化改造,避免低水平重復建設(shè);堅持擴大內(nèi)需和拓展國際市場并舉,深化上下游供需對接,拓展新興產(chǎn)業(yè)需求,推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。三是完善政策體系,激發(fā)市場活力。加大石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造推進力度,優(yōu)化化工中試項目管理,完善產(chǎn)能預警機制,落實好有扶有控的信貸政策,營造良好發(fā)展環(huán)境。


              三、《工作方案》的主要目標是什么


              《工作方案》提出,2025-2026年,石化化工行業(yè)增加值年均增長5%以上,經(jīng)濟效益企穩(wěn)回升,產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強,精細化延伸、數(shù)字賦能和本質(zhì)安全水平持續(xù)提高,減污降碳協(xié)同增效明顯,化工園區(qū)由規(guī)范建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。


              四、《工作方案》部署了哪些重點任務(wù)


              聚焦石化化工行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),《工作方案》圍繞強創(chuàng)新、提效益、拓需求、優(yōu)載體、促合作等5方面部署10項重點任務(wù)。


              一是強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,提升有效供給能力。支持電子化學品、高端聚烯烴等領(lǐng)域的關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān),布局建設(shè)高端精細化學品等領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料中試平臺、數(shù)據(jù)資源節(jié)點。推動涂料、農(nóng)藥等具有比較優(yōu)勢的大宗產(chǎn)品提質(zhì)升級,由銷售產(chǎn)品向提供一體化解決方案轉(zhuǎn)型。優(yōu)化重點化肥生產(chǎn)企業(yè)******生產(chǎn)計劃管理,完善化肥產(chǎn)運儲銷貿(mào)一體化調(diào)控體系。優(yōu)化中試項目核準、備案、環(huán)評等審批管理,促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。


              二是擴大有效投資,促進轉(zhuǎn)型升級。嚴控新增煉油產(chǎn)能,科學調(diào)控乙烯、對二甲苯新增產(chǎn)能投放節(jié)奏,防范煤制甲醇行業(yè)產(chǎn)能過剩風險。制定實施《加力推進石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動方案》,健全支撐老舊裝置科學評估和對標改造的標準體系。開展行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度診斷評估和技術(shù)改造,實施“人工智能+石化化工”行動。支持企業(yè)加大節(jié)能、節(jié)水和減污降碳改造力度。加快高端化、綠色化、數(shù)字化相關(guān)標準制修訂。


              三是拓展市場需求,激發(fā)市場潛能。組織石化化工產(chǎn)品供需對接活動,挖掘建筑、汽車、船舶等傳統(tǒng)領(lǐng)域消費潛力,培育新能源、低空經(jīng)濟、人形機器人等新興領(lǐng)域應用場景。開展非糧生物基材料典型案例征集推廣,推進綠氨、綠醇在船用燃料市場應用,加快完善綠色產(chǎn)品認證。著力推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,幫助外貿(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場。


              四是壯大發(fā)展載體,培育高質(zhì)量增長引擎。組織開展化工園區(qū)競爭力、智慧化水平分級評價,引導化工園區(qū)對標改造、提級進步。推動化工園區(qū)聚焦主導產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈,加強與*********經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等創(chuàng)新協(xié)作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。培育壯大先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)。


              五是深化開放合作,提高國際化發(fā)展水平。落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施。穩(wěn)妥推進海外油氣、鉀等資源開發(fā)利用合資合作,積極開拓新興市場。強化外資項目服務(wù)保障,加強精細化工、綠色低碳、人工智能等領(lǐng)域交流合作。積極參加國際公約談判,完善與國際接軌的標準體系和產(chǎn)品認證制度。


              五、推進落實《工作方案》有哪些保障措施


              為確保《工作方案》主要目標和工作舉措順利完成,提出3方面保障措施。一是加強組織保障。各地結(jié)合本地區(qū)實際,制定完善配套措施。重點企業(yè)強化在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的引領(lǐng)示范作用,推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用,強化行業(yè)自律。二是加強政策支持。利用超長期特別國債等現(xiàn)有政策渠道支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和設(shè)備更新改造,鼓勵金融機構(gòu)落實好有扶有控的信貸政策,培育一批高水平技術(shù)、技能、管理人才,依法依規(guī)加快建設(shè)項目核準(備案)等相關(guān)審查審批。三是加強監(jiān)測調(diào)度。加強重點行業(yè)基礎(chǔ)信息和全球政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等情況的跟蹤和分析研判。開展重點行業(yè)運行監(jiān)測,發(fā)布石油和化工行業(yè)景氣指數(shù)。完善重點產(chǎn)品產(chǎn)能預警機制,及時發(fā)布預警信息,為金融部門、行業(yè)企業(yè)、地方政府提供決策參考。

              來源:工業(yè)和信息化部

              • 岳女士
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